王淑贤
近年来农村改革缺乏更深层次的突破和变革，已经滞后于农村经济发展的需要，表现出改革不彻底性的特点。一是农地制度改革不深入，虽然分田到户，但是土地使用权却不能自由流转；二是农村虽然提出了“党政分家”、“政社公开”，但政府依然利用其代理人——村自治组织，对农民扮演着行政领导的角色，干预农民的生产经营决策；三是政府对农业的调控仍是直接调控，经济杠杆始终未能发挥作用，表现为宏观直接调控内容过多，目标不明确，重点不突出，随意性强；四是农业招商引资极度匮乏，不能引进资金和先进技术对农业进行深度和广度开发，阻滞了传统农业向现代农业的跃进；五是农民利益仍然被忽略，得不到社会各方面的重视和政府的有效保护。
 |
